根据区委统一部署，十届区委第四巡察组对区发改局党组开展了常规巡察。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

（一）深化思想认识，强化责任担当。局党组召开党组会、巡察整改专题民主生活会和全体党员干部会，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

（二）强化组织领导，层层压实责任。成立巡察整改工作领导小组，制定整改方案，明确局党组书记、局长对整改落实总负责，其他班子成员为分管职责范围内整改第一责任人，相关股室、二级单位负责人为整改的直接责任人，负责具体整改落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（三）全程跟踪督办，对账销号促整改。对照整改方案和台账，建立整改销号台账，倒排整改时限，全程跟踪督办。局党组书记以身作则，对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办，确保整改工作紧扣节点，有效推进。

（四）着眼标本兼治，构建长效机制。积极完善制度体系，对全局相关规章制度进行了全面梳理，进一步修订完善了党务管理制度、政务工作制度、财经管理制度共计34项。

二、整改进展情况及成效

1.关于“学习意识不够强，落实“第一议题”制度不严格。”的问题

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度。修订局机关党务管理制度，把“第一议题”学习制度纳入党组议事规则、理论中心组学习制度、机关支部委员会会议制度。二是严格落实学习制度。深入学习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神、重要指示批示、重要文章。三是扎实开展理论学习。制定2024年度党组理论中心组学习计划，明确学习方式及学习重点，努力建设学习型党组织和学习型领导班子。2024年1-5月，组织理论集中学习8次，交流研讨4次。

2.关于“中心组学习质量不高，党组成员集中学习有形式化、表面化倾向。”的问题

整改情况：一是深入开展自我剖析。局党组召开领导班子巡察整改专题民主生活会，会前组织集中学习研讨、谈心谈话，会上联系实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，班子成员对照学习情况进行了深刻剖析，切实加强理论学习，坚持学深悟透、学用结合。二是扎实推进政治理论学习。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等学习重点，制定年度中心组学习计划,通过集中学习与个人自学相结合，专家辅导与学习交流相结合，专题调研与理论学习相结合，解决思想问题与解决实际问题相结合，切实提升中心组理论学习质效。三是健全理论中心组学习制度，从组织与职责、学习内容与形式、学习要求与管理等方面，提升党组理论中心组学习制度化、规范化水平，推动理论武装工作深入开展。

3.关于“党组学习结合工作实际不紧密。”的问题

整改情况：一是深入学习习近平经济思想，以经济思想引领经济工作。党组理论中心组学习、党支部集中学习等方式，围绕习近平经济思想开展专题学习、交流研讨，将经济思想运用到日常经济运行分析和指标要素调度等工作中。二是科学制定2024年张湾区国民经济与社会发展计划，经区人大审议后，已提请区政府予以印发。三是联系实际开展调查研究。围绕张湾区循环经济产业发展开展调研，对企业培育情况、推动循环经济产业发展主要做法、当前张湾区循环经济产业发展存在的问题进行调研分析，并提出相关切实可行的建议，推动区域绿色低碳发展。

4.关于“履行党组书记第一责任人责任和班子成员‘一岗双责’不够严格。”的问题

整改情况：一是严格履行党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。党组书记作为“第一责任人”，对局党风廉政建设工作负总责，做到重要工作第一时间部署，重大问题第一时间过问，重点环节第一时间调度。各分管领导按照“谁主管、谁负责”的原则，定期布置检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。今年以来已召开党组会议，研究党风廉政有关工作5次，对党风廉政建设、政治生态研判、党纪教育等工作进行了研究部署。二是用好“第一种形态”，层层传导压力，让谈心谈话有力度、有深度、有温度，做好“动之以情、晓之以理”的思想政治工作，把第一种形态融入到日常工作、组织活动当中。今年以来开展交心谈心30次，廉政谈话13次，提醒谈话2次。三是完善班子成员“一岗双责”纪实台账，每季度集中评鉴，年底做好档案资料收集归档。

5.关于“党风廉政建设工作未抓细抓常。”的问题

整改情况：一是强化警示教育。以党纪学习教育为抓手，深入开展《中国共产党纪律处分条例》学习，深入学习党中央推进反腐败斗争的新理念新思想新战略。5月20日召开警示教育会议，主要领导为全体党员干部讲《忠诚干净担当，做新时代合格党员》廉政党课，组织观看了市纪委纪律教育情景剧，采取“以案为鉴、以案促改”等方式，用身边的事警示身边的人，教育党员干部始终保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，自觉增强“免疫力”。二是从细从实，严格落实个人重要事项报告制度。加强对领导干部的管理和监督,及时督促局领导干部就个人重大事项在民主生活会上公开说明。

6.关于“对优化营商环境工作中反馈问题整改不到位。”的问题

整改情况：一是优化用电服务。在张湾区创建共享“水电气”营业厅，将水电气用能单位各自为阵的网络报装入口、报装事项、申请材料、报装窗口采取“建、合、减”等方式全面优化整合，搭建张湾区水电气联动报装系统。经过与国网供电公司沟通对接目前已在公园路、车城西路设置了青年广场中燃共享营业厅、首创东风水务共享营业厅，实现了“一张表单、一套资料、最多跑一次”便可办理水电气公共服务业务，提升了服务品质，方便了企业群众办事。二是持续深化“区域性统一评价”改革。发挥服务重大项目的成熟经验，有效避让矿产压覆、文物保护区等各类管控空间，为新项目快速、精准确址落地提供方便。张湾区已完成环境影响评价、地震安全性评价、水土保持评价、压覆重要矿产资源、节能评价、地质灾害危险性评估、洪水影响评价、水资源论证、气候可行性论证及文物保护评估等10项评估。三是纵深推进社会信用体系建设。1-5月，我区在市信用平台录入“双公示”数据768条，其中，行政许可742条，行政处罚26条，合规率100%。累计汇集政务诚信信息6476条；累计录入信用承诺数据79726条,联合奖励信息484条。

7.关于“一线服务不够到位。”的问题

整改情况：一是局领导班子成员带头深入重点项目、重点企业实地走访调研，传达上级政策，摸排项目建设情况，现场协调解决问题，促进全区255个重点项目有序建设。二是严格落实《张湾区政府投资项目管理办法》，严格投资审批备案管理；依托湖北省投资项目在线审批监管平台并联审批，加强项目事中事后监管。采取坚持现场调度和国家重大项目库、省投资项目综合绩效综合评价平台两手抓，每月对入库企业工程量、资金使用情况进行检查督促，及时掌握项目进度。三是坚持以安全为底线，及时传导安全生产责任压力，认真开展隐患排查工作。今年以来，常态化组织专班前往西气东输十堰分输站、国网十堰供电公司辖区各供电所（站）、服务中心、黄龙电厂和京能十堰热电开展油气长输管道和煤炭电力安全生产督导检查。督促企业落实主体责任。协调东风供电公司、开发区供电服务中心对各供电所、站加强日常安全监管。

8.关于“领导班子整体功能发挥不够充分。”的问题

整改情况：一是严格落实党建主体责任。制定区发改局党组2024年机关支部工作要点、机关支部党建工作项目清单、全面从严治党工作责任清单等任务清单，将党建纳入区发改局2024年重点工作任务清单，与业务工作同部署、同落实、同检查，以党建引领推动业务发展。二是修订完善党务管理制度。健全党组议事、意识形态工作管理、党组理论学习中心组学习、机关党支部工作、机关支部委员会会议、民主生活会、组织生活会、党员管理、党内监督、党风廉政建设等党务工作制度，提升区发改局党务管理工作制度化、规范化水平。三是发挥区域经济社会发展参谋作用。科学制定2024年张湾区国民经济与社会发展计划，通过一季度“开门红”、二季度“双过半”等工作举措确保计划有序实施。

9.关于“党组议事决策程序不够规范。”的问题

整改情况：一是规范议事决策程序。局党组会议充分研究“三重一大”事项。会前，由财务人员对已支出的大额资金使用情况进行汇报，并列出需要支出的费用，经党组会充分研究、讨论，会后由财务人员整理、审核、完善相关凭证。二是不断增强民主集中制意识。“一把手”在带头并组织班子成员议事决策的过程中，充分调动班子成员发表意见的积极性和主动性，各班子成员对于大额资金支出、重大事项决策等方面均主动发表意见。三是规范会议记录。会议记录严格按照有关规定记录。研究重大事项时，由办公室专人详尽记录每位班子成员的意见、讨论过程、研究购买第三方机构服务事项机构名称、报价等关键信息。

10.关于“民主生活会质量不够高。”的问题

整改情况：一是精心组织，认真准备。区发改局党组召开了领导班子巡察整改专题民主生活会，会前谈心谈话坚持开诚布公、坦诚相见，真正把意见等谈开谈透，交流思想认识，为开展批评与自我批评打好基础。二是批评意见不走过场。全体党组织成员坚持“团结—批评—团结”的方针开展党内政治生活，自我批评做到勇于解剖自己、揭短亮丑，见人见事见思想，查摆存在的问题，分析产生问题的原因，明确努力方向和整改措施；相互批评做到真点问题、点真问题，确保达到红红脸，出出汗的目的。三是整改不走形式。根据对照检查材料查摆出来的问题，结合批评意见，逐一整改销号，将整改成果转化为工作实效。

11.关于“主题党日党性锻炼不足。”的问题

整改情况：一是丰富“主题党日”活动内容。将党员交流讨论部分纳入每月支部主题党日活动方案中，并组织党员干部开展交流讨论，做好党员讨论交流记录。二是规范“主题党日”活动。严格按照《关于进一步重申党的组织生活有关规定的通知》要求开展并对资料进行归档。三是不定期开展抽查检查工作。党组成员不定期对“主题党日”活动情况、讨论交流情况、整理归档情况进行检查。

12.关于“组织生活活力不够。”的问题

整改情况：严格组织生活。严格执行组织生活制度，保证组织生活制度化、常态化、规范化。组织生活会严格按照按照会前、会中、会后所要求的各项程序和环节，精心制定方案、广泛开展交心谈心，特别是加强同入党积极分子、年轻党员、新入职党员、退休党员的交心谈心，共计16人次，进一步加强思想交流。严肃开展批评和自我批评，严格研究制定整改措施，确保组织生活会程序严谨、整改有力，党员和党组织取得新提高。

13.关于“民主评议走过场。”的问题

整改情况：一是严格遵循民主评议党员程序，学习相关内容，2024年1月26日召开组织生活会暨民主评议党员。会上开展党员自评、互评、民主测评等，不图形式、走过场，坚持实事求是的原则，通过评议起到教育本人，警示他人的作用。二是严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》开展民主评议党员工作，相关内容填写完整，并规范相关评定材料的归档整理。三是组织党员干部学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，切实加强党员对于民主评议的重视，做到真评真议。

14.关于“组织人事管理存在薄弱环节。”的问题

整改情况：一是加强党务干部队伍建设，优选政治素质高、业务能力强、党建工作经验丰富的同志担任党务干部，同时加强党务干部业务培训，老党员做好“传帮带”，切实提升干部党务工作水平。二是及时做好改选、补选工作。对于出现人事、组织变动的党务人员，及时做好补选和工作交接工作。三是规范支部会议。支部会议召开前，明确会议目的和议题，在会议中有针对性地讨论和决策，并详细做好记录，避免支部会议流域形式。

15.关于“党员干部工作能力有待进一步提升。”的问题

整改情况：一是严抓学习教育，提升工作能力。扎实开展能力作风建设行动，将习近平新时代中国特色社会主义经济思想纳入中心组学习计划，利用党员轮训学习习近平论经济建设（2024年）、《产业结构调整指导目录（2024年本）》等发改领域相关内容。制定《中共十堰市张湾区发展和改革局党组年轻干部“一对一”结对传帮带活动方案》，领导班子成员与青年干部“一对一”结对子，帮助年轻干部快速成长。二是科学合理分工，定责定岗到人。认真谋划研究2024年全局重点工作，印发《关于分解落实2024年重点工作任务的通知》，将区政府年度目标、年度绩效考评指标、高质量发展工作、全面从严治党工作、市发改委重点工作明确到具体责任人，并做到跟踪督办，定期通报工作进展。合理调整干部分工，理顺中层干部职责分工和各股室职能，对于重点岗位、重点工作安排合适人选，并及时补充人员力量，做到职责明确，分工合理。三是积极向组织人事部门汇报沟通，争取招录、培养、选派一批干部，确保发改工作有序运转。

三、下一步工作打算

一是强化政治站位，严格落实主体责任。持之以恒抓巡察整改各项任务，推动党的政治建设持续深化，管党治党政治责任压紧夯实，作风进一步转变，提高党组班子谋大事、议大事、抓大事的能力，党员干部争先创优能力显著提升。

二是强化管党治党，全面提升整改成效。坚持严的基调正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定和实施细则精神，持续深化整治形式主义、官僚主义，深入践行“亲”“清”新型政商关系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展风清气正的良好政治生态。

三是强化成果运用，推动发改工作高质量发展。巩固拓展和深化巡察整改成效，围绕区委、区政府决策部署，聚焦主责主业，把巡察整改与做好当前各项工作紧密结合，着力补短板增“跳板”上水平，为加快建设千亿级示范区，推动中国式现代化在张湾落地见效贡献发改力量。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8670170；电子邮箱qfgj123@163.com。

中共十堰市张湾区发展和改革局党组

2024年6月27日