本网讯（张湾区融媒体中心）近日，由中共湖北省纪律检查委员会、湖北省监察委员会主办的《楚天风纪》（2025年第11期），聚焦十堰市张湾区在推进16件具体民生实事方面的创新实践，专访区委书记、区长李如玖。

“民生为大”的张湾答卷

民之所望，政之所向。办好民生实事是各级党委和政府义不容辞的重要职责，更是关系群众衣食冷暖和切身利益的民生工程。十堰市张湾区深入学习贯彻习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述和考察湖北重要讲话精神，以更精准更细致的举措改善民生，解决群众的“急难愁盼”问题，让百姓的获得感幸福感安全感不断增强。本刊记者日前采访了张湾区委书记、区长李如玖，探寻“民生为大”的张湾答卷。

记者：在中央纪委国家监委确定的2025年全国集中推进16件群众身边具体实事中，张湾着重聚焦了哪些群众关切的问题？请谈谈您如何理解这16件民生实事对群众生活和区域发展的意义？

李如玖：民生实事关乎群众利益、承载群众期盼。张湾作为东风公司的发祥地，是全省老工业基地，随着剥离国企办社会职能改革，承接了东风公司移交的大量社会化管理资产、退休人员，基层治理工作面临严峻考验。集中推进16件群众身边具体实事，不仅有效地解决了政企共建中的群众“急难愁盼”问题，还有力地推动了经济社会各项事业的改革发展，为张湾老工业基地转型升级带来了极大的促进作用。主要体现在以下几个方面：

提升群众生活品质。集中推进16件群众身边具体实事中，我们重点聚焦教育、医疗、农业、住房等群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓落实。例如，整治重复医疗检查检验、违规收费，加强基层医疗卫生机构建设，提高医疗保障水平，使群众能够便捷地获得高质量医疗服务，提升健康水平。区人民医院作为张湾区重点民生工程，与国药东风总医院联合办院，以二级医院标准，享受三级医院服务，于2025年5月正式启用，自正式运营以来受到广大群众的好评。

促进公共服务普惠。张湾区下辖4个街道、4个乡镇、1个省管经济开发区和1个工业新区，集城区、山区、工业区于一体，办好民生实事有利于城乡公共资源均衡配置，让农村群众在教育、医疗、基础设施建设等方面享受更好服务。此前我区个别乡镇高山村组存在季节性缺水情况，通过“整治农村供水工程运行管护不到位问题”，全区整合资金440万元，对乡镇供水设施及管网进行改造升级，新建供水管网9.68公里，自来水普及率提升至96%，2000余名偏远山村群众彻底告别“找水喝”的日子。

激发社会经济活力。民生实事的推进能够直接或间接地带动消费，拉动内需。今年我们按照市委提出的将十堰打造为“世界级旅游目的地城市”的要求，组织开展了3次“旅游行业导游乱象、强制消费专项整治”，有效维护了旅游市场秩序，促进了旅游业健康发展。在张湾知雨轩启动的荆楚四季村晚2025年全国春季“村晚”基层示范展示暨“漫游张湾”系列活动，取得了很好的社会效果。打造的“东风汽车博物馆”“东风故里”等文旅品牌，吸引了大量游客前来观光旅游，带动了周边餐饮、住宿、交通等产业的发展，激活了文旅经济。

优化营商环境。良好的民生状况是吸引投资、促进企业发展的重要基础。中央纪委国家监委确定的16件群众身边具体实事中有多项都涉及优化营商环境工作。例如，“整治违规异地执法、趋利性执法”就和优化营商环境息息相关。今年以来，我们不断加强违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题专项治理，处置问题线索27条，运用第一种形态处理30人，立案审查调查8人，办理实事90件（起），为我区进一步优化营商环境发挥了重要作用。

记者：张湾区委在推动16件民生实事精准落地过程中如何扛牢区委主体责任？您作为第一责任人，如何身体力行推动16件民生实事落到实处？

李如玖：区委统筹协调推动16件民生实事精准落地，确保民生实事朝着既定目标稳步推进。我觉得，其核心职责主要体现在以下几个方面：

强化组织领导。我作为推动民生实事具体落地的第一责任人，定期召开专题会议研究部署，带头领办“整治不动产‘登记难’”这项具体实事，其他15件实事也由区委、区政府的15名领导同志分别领办，各相关部门负责人为成员，明确职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。同时，我定期深入基层一线，实地走访民生实事项目现场，与群众面对面交流，了解、掌握群众所思所盼和满意度。每月至少安排5次调研活动，重点关注教育、医疗、养老、就业等领域的民生实事项目，及时掌握进度、发现问题并提出解决措施，确保项目顺利实施。

构建联动机制。构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与”的工作格局。搭建起政府各部门、企事业单位、社会组织等参与的工作平台，打破部门壁垒，建立高效的沟通协调机制。例如，在汉江路街道老旧小区改造项目中，区住建局、汉江路街道负责工程建设，区民政局关注困难居民安置，电力电信等企业做好线路改造，社区居民代表充分发挥监督作用，实时关注施工质量和进度，形成工作合力，共同推动项目实施。

及时解决难题。在民生实事推进过程中，难免会遇到各种困难和问题。区委发挥领导核心作用，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。对于涉及多部门的复杂问题，牵头领导组织相关部门共同研究解决方案，确保民生实事顺利推进。例如，车城西路基础设施综合改造工程因进度滞后，导致该路段经常发生拥堵，群众多次投诉反映，一直未能解决。区委了解情况后，迅速安排区纪委监委牵头，组建监督检查组深入一线明察暗访，现场召集区住建局、车城路街道及施工单位研究工程进展中的难点堵点问题，约谈相关责任人，压紧压实部门主体责任，在监督推动下，该路段于5月1日前正式通车。

记者：群众监督不仅是发现问题的“眼睛”，更是推动发展的“引擎”。张湾区委、区政府在推进民生实事过程中如何开启群众监督的“探照灯”？目前群众监督反馈渠道是否畅通，效果如何？

李如玖：我们为了鼓励群众参与民生实事监督，采取了多种有效措施，致力于畅通群众反馈渠道并取得了较好效果。

搭建沟通交流平台。组织召开“场院会”，让纪检委员、村务监督委员会主任和群众代表围坐交流，为基层监督工作出谋划策，也为群众提供了直接表达意见和监督的平台。利用村级纪检监察信息员“人熟、地熟、情况熟”的优势，引导群众参与化解信访矛盾，发挥群众监督作用。出台《村居小微权力清单》《运行流程图》《负面清单》，使群众清楚了解权力运行范围和规范，便于更好地进行监督。

畅通群众反馈渠道。区纪委监委、区信访局、各乡镇街道都在线下成立了流动接访小组，在全区开展巡回下沉遍访活动，主动收集群众意见和问题。线上开通基层小微权力“监督一点通”平台，受理群众各类诉求。例如，黄龙镇菜农反映集镇农贸市场环境较差，蔬菜销路不畅通，我们在经过实地调研和入户走访后，决定实施农贸市场改扩建项目。项目的成功实施不仅为本地群众提供更好基础设施，也为前来黄龙批量采购蔬菜的经销商提供了更好的环境和平台。今年以来，平台访问量达5267人次，受理群众诉求17件，办结率达100%。

建立快速响应机制。通过群众举报、社区摸排等渠道，我们第一时间了解群众需求，及时解决问题。例如，区民政局聚焦“社会救助不到位”问题，建立“主动发现、精准识别、快速响应”的工作机制，为辖区内一名无亲属、无固定收入、情绪异常的女士，申办2250元急难型临时救助，并经社区多方联络找到其亲属。今年以来，全区已通过该机制实施急难型救助14人次，累计发放救助金3.68万元，充分彰显了“早发现、快介入、全保障”的救助效能，切实织密筑牢民生保障网。

记者：保障和改善民生没有终点。区委、区政府在下步工作中如何进一步深化把民生实事办好办实办在群众心坎上，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感？

李如玖：保障和改善民生是一项长期任务，必须常抓不懈、久久为功。区委、区政府将始终坚持以人民为中心的发展思想，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，以更精准的举措、更扎实的作风、更长效的机制，把民生实事办得更有温度、更富实效，让群众的获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。具体将从以下几个方面着力：

以“需求导向”精准对接群众期盼，让民生实事“办在点子上”。民生实事的生命力在于贴合群众真实需求。想要做好具体实事，必须把“问需于民、问计于民”贯穿始终，建立更精准的需求收集机制。我们将进一步，用好12345市长热线平台，把群众的“急难愁盼”问题转化为民生实事项目清单，实现“群众点单、政府接单”。探索针对不同群体需求精准发力，对老年人，加快社区养老服务中心（站）全覆盖，推广“助餐、助浴、助医”居家养老服务；对青少年，优化义务教育资源均衡配置，推进“课后服务”提质扩容；对新业态从业者，完善劳动权益保障、职业技能培训等支持政策，让民生服务既“普惠共享”又“精准滴灌”。

以“过程严管”确保项目落地见效，让民生实事“办出高质量”。把民生实事办好，关键在“实”，既要重结果，更要抓过程。要对确定的民生项目实行“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”机制，定期召开推进会、现场办公会，打通政策落地的“最后一公里”。比如在老旧小区改造中，不仅明确改造内容，更着眼解决停车难、物业入驻等“改造后”问题，避免“半拉子工程”。探索引入群众监督员、第三方评估机构，对项目进度、资金使用、工程质量等进行全程监督，通过政府官网、政务公开栏等定期公示进展，让群众“看得见、能监督”。对进展缓慢、质量不达标等问题，严肃追责问责，确保每一分民生资金投入都用在刀刃上。

以“长效机制”巩固民生成果，让群众幸福“可持续”。民生工作不能“一阵风”，必须建立常态长效机制，防止“雨过地皮湿”。对建成的民生项目（如社区食堂、口袋公园），明确管护责任主体，通过政府购买服务、引入社会力量等方式，确保“有人管、管得好”。比如对农村饮水安全工程，建立水质定期检测、管网维护常态化机制，让群众喝上“放心水”。引导企业、社会组织、志愿者等力量参与民生服务，比如支持企业开展职业技能培训、鼓励社会组织参与困难儿童帮扶，形成“政府主导、社会协同、群众参与”的多元共治格局，让民生实事从“政府办”变成“大家办”。

总之，张湾区委、区政府始终把群众的“表情包”作为检验工作的“晴雨表”，以“时时放心不下”的责任感，一件接着一件办，一年接着一年干，用实实在在的行动让群众的获得感更具体、幸福感更真切、安全感更稳固，让“民生温度”成为张湾发展最动人的底色。