2023年12月,在张湾区十届人大三次会议期间,人大代表向区卫健局提出建议4件,在张湾区政协十届二次会议期间,政协委员向区卫健局提出提案3件。区卫健局在收到文件后,立刻将办理工作任务予以分解,通过办理人员与各人大代表和政协委员对接沟通,4件建议、3件提案均解决落实完结,效果为A类,人大代表和政协委员对办理结果表示满意。现将办理工作开展情况汇报如下:
1.接到郝海燕、李静、李著书、谢正明代表第33号“关于加强基层心理健康建设工作的意见建议”后,我局安排办理人员万玉红和郝海燕、李静、李著书、谢正明代表进行了答复。目前基层心理健康建设是当前基层社会治理的难点和热点,已成为影响群众健康的公共卫生问题。随着经济社会的快速发展,基层广大群众以及不同群体面临来自生活、工作等方面的精神焦虑和困扰不断增加,导致部分人群心理问题日益凸显。对此,党委、政府高度重视社会心理健康问题,将其纳入健康张湾建设的重要内容。我局结合工作实际,2021年印发了《关于成立张湾区“323”攻坚行动精神卫生防治中心办公室的通知》、2022年区卫健局与区政法委联合印发了《张湾区社会心理服务工作实施方案》、2023年区政府办下发了《关于成立张湾区精神卫生工作领导小组的通知》,明确了以区精神卫生中心为骨干,乡镇街道心理服务中心为分支的心理服务体系的框架,着力培养心理人才队伍,加大心理健康知识宣传科普力度,提高公益心理服务能力,进行心理危机干预,社会心理服务工作不断取得新进展。建议办理效果为A。
2.接到韩愈、靳理、杨帅、叶宁代表第75号“关于提升乡村医疗卫生服务水平的建议”后,我局安排办理人员曹莹、吴勇和韩愈、靳理、杨帅、叶宁代表进行了答复。根据提升乡村医疗卫生服务水平就是方便群众就近就医、解决“看病难、看病贵”的内在要求,通过加强乡村医生队伍建设不断提高业务素养,积极争取医疗设施设备配套提高诊疗水平,开展创建攻坚活动协同提升基层服务水平,争取财政投入为基层服务能力提升提供经费保障,加强村卫生室管理,夯实卫生网底建设,不断推进基层医疗卫生事业高质量发展。建议办理效果为A。
3. 接到王伟代表第79号“关于健全癌症筛查、肿瘤防控体系的建议”后,我局安排办理人员宋兵、张妍妍和王伟代表进行了答复。通过加强防控体系建设、加强健教工作、落实“两癌”筛查、引导HPV疫苗接种、监测工作及危险因素分析、深入预防干预措施等方式。进一步形成肿瘤防治工作各部门、全社会各界共同关注、共同参与的格局。积极争取2024年上级重大公共卫生项目资金,进一步扩大项目覆盖面,提高居民的生存率和肿瘤治愈率,加大探索医疗保险和商业保险支持癌症筛查的有效机制、积极推进基本医疗保险与预防保健相结合的新机制,以主动控制疾病进程,从而降低医疗费用。建议办理效果为A。
4. 接到陈曦、谭勇、张达平代表第85号“关于提高乡村医生养老补助标准的建议”后,我局安排办理人员吴勇和陈曦、谭勇、张达平代表进行了答复。针对乡村医生是区乡村三级医疗卫生保健网“网底”医务人员,是广大农村居民的健康“守门人”,在基层医疗卫生服务中发挥了重要作用。但随着经济社会发展,养老保险年度缴费标准逐年提高,与缴费补助差距越来越大,加之乡村医生年度收入相对偏低,难以调动乡村医生主动参加养老保险的积极性建议,对此区政府下发了《关于公布行政规范性文件清理结果的通知》(张政发〔2023〕12号)文件,原乡村医生养老政策实施方案被列为予以修改规范性文件。区卫健局在广泛调研和征求财政、人社等部门意见的基础上,向区政府书面提交了提高乡村医生养老补助标准的报告,后经再次与财政协调沟通,将现行缴费补贴由基本公共卫生补助系数倾斜的办法解决,年限补贴从每月20元调整为30元,每月最高补助900元。二次修订的方案已呈报区政府审批中。建议办理效果为A。
5.接到彭静委员第35号“关于新冠核酸检测亭妥善安置的提案”后,我局安排办理人员吴勇和彭静委员进行了答复。区卫健局组织相关单位,对医疗机构现有使用的采样亭进行了全面的清理,本着合理使用、避免闲置、去向清晰、谁使用谁管理的原则,提升采样亭利用效能。目前医疗机构有50个采样亭,已根据医疗机构所处位置和实际需求,37个转化为智慧健康小屋,为辖区群众提供健康自测、健康教育、健康宣传等服务;其它13个均已移交社区,转化为职工爱心驿站、治安亭、清洁工休息站等,为环卫工人、快递人员、特殊群体提供休息和保障服务,延伸使用功能。下一步,我们将根据形势变化,按照区委、区政府的整体部署,适时调整工作思路,确保采样亭在功能建设上发挥最大的社会效能。提案办理效果为A。
6. 接到吴云毅委员第76号“关于组建区域医疗联合体加快区域医疗中心建设的建议”后,我局安排办理人员陈小琴和吴云毅委员进行了答复。根据《中共中央国务院关于进一步深化医药卫生体制改革的意见》和《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》等文件精神,我局按照以人为本、群众自愿、统筹城乡、创新机制的原则,以专家下沉建立人才共享机制、积极开展双向转诊工作、落实分级诊疗、共建家庭医生团队做实签约服务、依托信息化建设落实远程诊疗等方式,逐步达到组建中西医医联体、加强信息化建设、构建“三医联动”的目的,实现患者、医保、医疗机构三方利益最大化。提案办理效果为A。
7. 接到张骊、郝秀玲、李怀胜委员第93号“关于加强和改进新时代学生心理健康工作的提案”后,我局安排办理人员万玉红和张骊、郝秀玲、李怀胜委员进行了答复。针对青少年群体中,抑郁症发病率呈发展上升趋势,焦虑、行为障碍等心理卫生问题也不同程度存在,我区于2021年成立张湾区“323”攻坚行动精神卫生防治中心办公室,具体工作由市中西医结合医院精神科(区精神卫生中心)承担,对全区精神卫生防治工作提供人才技术支撑。2022年区卫健局与区政法委联合印发了《张湾区社会心理服务工作实施方案》,对全区心理服务工作实现区、乡、村三级布局。2023年区政府办下发了《关于成立张湾区精神卫生工作领导小组的通知》。加大了宣传力度, 2024年截至5月底开展22场次心理健康知识宣讲活动,受益群众2000余人次,发放宣传品3000余份,其中在学校开展宣传活动12场次,开展团体辅导5场次。同时开通心理服务热线及公益心理疏导,并进一步加强人才培养,不断壮大心理人才队伍。下一步区卫健局与教育局加强沟通协作,区卫健局心理健康宣传与区民政局“户户走到”“六访六送”和区妇联“家教张湾行”公益巡讲活动相结合,把专业的心理健康知识与宣传先进的家庭教育理念深度融合,提升家长素质,推动家庭教育良性发展,为未成年人心理健康教育打下坚实的基础。提案办理效果为A。
张湾区卫生健康局
2024年11月14日