张湾区2017年度食品药品安全工作要点

索引号
011090312-2017-00003
主题分类
其他
发文日期
2017年03月13日 13:11:00
发布机构
区食药局
文号

  2017年,全区食品药品安全工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和历次全会精神,全面贯彻落实中央“全面实施食品安全战略”以及“四个最严”和“四有两责”要求,严防、严管、严控食品安全风险,始终坚守不发生区域性、群体性食品药品安全事件和较大以上食品药品安全事故的底线,着力抓实六项工作(食药监管体制和体系建设、宣传教育培训、市场准入核查和规范管理、监管巡查和抽检检测、食品药品案件查处、基层基础建设),努力实现六个提升(“党政同责”落实深度提升、社会共治参与度提升、规范化管理水平提升、消费信心提升、违法行为打击力度提升、食品药品监管能力提升),切实保障人民群众饮食用药安全。

  一、工作目标

  1.符合条件的食品生产经营者“持证率”达到95%以上。

  2.食品生产经营、乡镇药品经营单位监督检查覆盖率达到100%,信用分级管理覆盖面达100%。

  3.完成监督抽检500批次以上,完成快速筛查抽检6000份以上。

  4.举报案件核实率达100%;违法违规案件查处率达100%;行政处罚案件按期结案率达95%以上;涉嫌刑事案件移送率达100%。

  5.依法行政、执法必严、违法必究,确保有案必立,立案必结,确保案件办理质量,无行政败诉和复议被撤销等案件。

  6.全年不发生系统性、区域性食品药品安全风险和较大以上食品药品安全事件,食品药品安全满意度达80%以上。

  二、监督管理重点

  (一)重点品种

  1.专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;

  2.保健食品标签、说明书及宣传材料中有关功能宣传的情况;

  3.食用农产品农药、兽药残留;

  4.非法添加非食用物质和超范围、超限量使用食品添加剂;

  5.散装食品加工、销售;

  6.与公众生活联系紧密的肉及肉类制品、粮食、食用油、调味料、酒类等;

  7.处方药、疫苗、精神麻醉类、终止妊娠类药物;

  8.美容用人体植入药械、重金属超标或假冒伪劣化妆美容产品。

  (二)重点部位

  1.学校、幼儿园食堂及周边;

  2.生产加工企业、小作坊及现场制售;

  3.食品批发企业及大型餐饮单位(含各类食堂);

  4.夜市及食品摊点;

  5.农贸市场及综合性商场超市;

  6.农村集体聚餐;

  7.保健品讲座推销现场及各类食品展销会;

  8.冷库、冻库等食品贮存企业;

  9.各类医疗机构、诊所、药店;

  10.食品、药品、化妆品网络交易平台。

  (三)重点时段

  1.传统节日前后;

  2.学校、幼儿园开学前后;

  3.重大活动及大型节庆期间;

  4.中、高考期间。

  三、主要工作

  (一)抓实食药监管体制和体系建设工作,提升“党政同责”落实深度。

  1.认真贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于落实食品安全党政同责的意见》,强化党委、政府对食品安全工作的领导,健全完善“一岗双责”、督查督办、考核评价、责任追究工作机制,切实提升区、乡两级“党政同责”落实深度。

  2.按照“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的原则,进一步厘清食品药品安全各环节监督管理工作职责,健全完善区、乡、村、网格四级监管工作机制,加强食品药品基层监督员、协管员、信息员、志愿者等群众性队伍建设,构建全领域、全流程的食品药品监管体系。

  3.开展“双安双创”,着力提升整体水平,一要高位推动。深入贯彻落实全国“双安双创”现场会精神,发挥政府主导作用,按照“一年打基础,两年创示范”目标,积极组织开展创建国家食品安全示范城市的基础工作。二要牵头抓总。充分发挥食安办“决策参谋部、前线指挥部、工作督查部”作用,协调有关部门联合开展专项整治工作。在食品安全源头治理、标准制定、风险防控、日常监管、行刑衔接、信用建设、联合惩戒等方面,做到资源共享、信息互通、协调联动、凝聚合力,健全食品安全“从农田到餐桌”全程监管的责任链条。

  4.继续推进“三安联动”,与有关部门建立联系会议、案件协办、信息互通、舆论宣传等工作制度,建立长效协作机制,保持对食品药品违法行为的高压打击态势。

  (二)抓实宣传教育培训工作,提升食品药品安全社会共治参与度。

  1.推进食药科普基地和科普宣传站提档建设,全区建设2个以上高标准食药科普宣传基地,每个乡镇街办及西城经济开发区、十堰工业新区建设2个以上高标准科普宣传站,104个村社区均有科普宣传站(栏)。

  2.认真开展食品药品安全宣传教育月活动,组织食药经营主体、安全管理人员全覆盖培训,大力开展食品药品安全进社区、进学校、进农村、进机关、进家庭、进课堂等宣传教育惠民活动。

  3.加强食品安全微信公众号版面更新和食药信息发布工作,畅通12331公众投诉举报渠道,群众投诉举报调查处理回复达到100%。

  4.落实食品药品安全有奖举报制度,充分调动人民群众参与食品药品安全治理的积极性和主动性,切实提升社会公众对食品药品安全社会共治工作的认同度和参与度。

  (三)抓实市场准入核查和规范管理工作,提升食品药品生产经营活动规范化管理水平。

  1.优化行政许可服务,落实首问负责、一次性告知、限时办结、局长进大厅等制度,确保行政许可事项在承诺时限内100%办结,切实提高群众满意度。

  2.强化服务发展理念,既严格行政审批入户核查,严把经营场所建设标准,又主动服务,指导、帮助落实经营场所规范要求。

  3.加强食品药品追溯体系建设和日常台账管理等制度落实,全面实行食品药品安全信用分级管理。扎实推进示范市场(单位)、“放心食堂”、“明厨亮灶”等创建工作,每个乡镇街办及西城经济开发区、十堰工业新区必须至少有1个示范市场(街区、超市),各类别生产经营主体必须至少有5个以上规范管理示范单位。

  4.推进食品加工产业园建设,探索食品生产加工规范管理的新路径,从源头上不断提升食品药品生产经营活动规范化管理水平。

  (四)抓实监管巡查和抽检检测工作,提升人民群众的消费信心。

  1.加强日常监督巡查工作,按照信用等级落实监督检查的频次,做到日常监管覆盖面达到100%。

  2.坚持问题导向,突出重点食品、重点环节、重点时段开展“八大”专项整治行动,重点抓好中小学(幼儿园)食堂及周边食品安全专项整治,养老机构、建筑工地、企业等单位食堂专项整治,食品加工小作坊专项整治,食品添加剂、调味品市场专项整治,各类冻库、冷库专项整治,食用农产品使用农(兽)药专项整治,食品药品虚假(涂改)标注标示专项整治、农村药店诊所专项整治等,着力解决食品药品安全突出问题,促进市场秩序持续好转。

  3.加大食品药品抽检检测力度,扩大食品药品抽检检测品种范围和频次,全面完成省市和本级抽检检测任务。探索建立农贸市场、大型超市驻点检测,切实提高检测的精准靶向和社会影响。

  4.及时发布抽检信息,扩大信息发布的覆盖面。深入开展“你点题我检测、你举报我查处”等食品安全公众开放日主题活动,营造安全消费氛围,提升人民群众的消费信心。

  (五)抓实食品药品案件查处工作,提升违法行为打击力度。

  1.坚持“四个最严”要求,做到有案必查、违法必处、快查快处,依法严厉打击食品药品违法行为,违法行为查处率达到100%。

  2.严格行政执法工作程序,建立健全流程管理制度,做到依法行政。各类行政执法案件按期办结率达95%以上,行政复议无撤销、行政诉讼无败诉。

  3.落实行刑衔接制度,涉嫌刑事案件线索、司法机关侦办涉及行政案件线索、涉其他行政机关行政案件线索等移送率均达100%。

  (六)抓实基层基础建设工作,提升食品药品监管能力。

  1.推进食药监局机关和8个基层食药监管所规范建设,重点抓好车城、汉江、红卫等3个食药监所示范所规范化建设工作。认真研究基层人员配备工作,逐步解决食药监管力量不足的问题。

  2.进一步加大执法装备、检测设备配备力度,按照上级要求落实检测车辆配备工作,提高食品药品监管的技术装备水平。

  3.扎实开展执法队伍能力提升工程。认真抓好食品药品安全、行政执法有关法律法规、执法技能培训,提高执法队伍工作水平。坚持“走出去、请进来”,加大交流学习培训力度,全面提升依法监管、科学监管的能力。

      

                                                                                                                                                               张湾区食品药品安全委员会办公室          

                                                                                                                                                                      2017年2月22日印发