中国人民政治协商会议
十堰市张湾区第十届委员会常务委员会
提案工作报告
2024年12月27日在政协十堰市张湾区第十届委员会第四次会议上
付海波
各位委员、同志们：
我受政协张湾区第十届委员会常务委员会委托，向大会报告十届三次会议以来提案工作情况，请予审议。
一、提案及办理情况
区政协十届三次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，在区委的坚强领导下，围绕中心，服务大局，关注民生，聚焦发展，积极通过提案履行职能，共提出提案116件，经审查，立案104件，所有提案都在规定时间内办复，从办复情况来看，已经解决或基本解决的64件，占提案总数的61.5%;正在解决的27件，占提案总数的26%；已列入计划逐步解决的9件，占提案总数的8.7%;暂时难以解决已作出解释说明的4件，占提案总数的3.8%。从反馈意见情况看，委员对提案办理的满意率为100%。
（一）聚焦中心任务，为助推高质量发展建言献策。各位委员聚焦全区中心工作，积极建言献策，形成了同心协力谋发展的良好氛围。特别是针对以新质生产力引领经济高质量发展，提出了25件涉及经济建设的意见建议。比如，王松筠、王若宇委员《关于发展“低空”产业》的提案，区委、区政府召开会议专题研究低空经济发展，主要领导多次深入现场督导低空经济项目落地。目前,北斗伏羲、中翼通航、湖北永锋、湖北坤宇、十堰豪盛源、湖北云中翼等6家企业已经入驻。其中中翼通航(十堰)无人机创新馆和年产两万架无人机生产线已于12月20日开馆和投产。后续还有北京、武汉、深圳等地多家企业入园，届时将形成全国一流的无人机研发、制造、科普、应用全产业链专业化园区，建成后预计目标年产值100亿元，税收10亿元。再如，刘进明委员《关于支持本地智能装备产业集群高质量发展的几点建议》的提案，相关单位积极组织企业申报省级制造业高质量发展专项技改项目，按照项目生产设备购置额的10%予以支持，推动15家企业42个产品进入湖北省工业领域设备供给清单。奖励东风专用设备科技有限公司科技创新奖、优秀人才奖49万元，这些措施有力助推了全区制造业向高端化迈进。
（二）聚焦群众关切，为回应社会热点出谋划策。各位委员紧盯百姓急难愁盼问题，深入调查研究，精准提出意见建议，为推动全区社会治理、公共事业发展、民生福祉改善作出了积极贡献。提案中涉及民生福祉的有50件，占比48%。如张骊、郝秀玲、李怀胜等委员提出的《关于加强和改进新时代学生心理健康工作的提案》，区政府办下发了《关于成立张湾区精神卫生工作领导小组的通知》，区卫健、教育、民政、妇联等部门建立定期沟通机制，构建全区中小学生、家长、教师、专业心理健康服务团队“四位一体”的预警干预体系，合力为学校“心理危机预防和干预协调小组”提供技术支持和人才保障。再如，王蓓莉委员《关于车城西路(张湾青年广场-红卫转盘)雨天积水的提案》，承办单位积极作为，在实施车城西路改造项目中完善排水防涝工程，沿线新建排水渠1200米，过街横沟3处，雨水口、检查井205座，消除了凯旋大道路口、供办铁路桥等两处易涝点，有效解决了车城西路部分路段积水问题，保障了车辆和行人的安全。
（三）聚焦共治共享，为促进社会治理集思广益。各位委员紧紧围绕群众关心的热点、难点问题，在服务管理上共谋城乡治理之策，推进了全区人居环境改善和精神文明的提升。提案中涉及社会治理的有 23 件，占比 22.1%。比如，熊晓明、罗衡委员《关于解决偏远山区宗教活动场所移动通讯信号覆盖的建议》，承办单位积极主动组织通信运营商现场查看，了解实情和需求，制定解决方案。经过多方努力，目前，提案涉及的柏林镇白马山五仙庙、红卫街道纯阳观等宗教活动场所通讯信号较弱的问题已全部解决。再如，许新刚委员《关于推进非公企业工会主席履职补贴，全面提升非公企业工会高质量发展》的提案，承办单位担当作为，制定并推动了《张湾区百人以上非公企业兼职工会主席履职补贴实施方案（试行）》的实施，该项政策的出台，在全市乃至全省都有较大的影响。
(四)聚焦生态文明，为推动绿色发展凝心聚力。各位委员深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，紧紧围绕推动绿色发展、建设绿色低碳发展示范区建言献策。提案中涉及生态文明的有6件，占比 5.7 %。比如，郭万坤委员《关于加强神定河流域重点支沟环境治理和管护的提案》，区委、区政府多方筹措资金3.5亿元相继实施了茶树沟片区、广东路片区、汉江路片区、红卫河片区、小岭村片区等5大片区雨污分流项目。谋划的神定河流域和犟河流域张湾段水环境综合治理项目，已获省发改委批复，争取资金1.7亿元。再如，何先明委员《关于对汉江街道土王河小流域治理的提案》，承办单位争取项目资金1000多万元，治理河段10公里，涉及梁家沟、凤凰沟、茅坪、柳家河等4个村，保护人口3859人、农田978亩。目前主体工程已完工，土王河防汛抗灾能力显著提升。
二、提案工作主要做法
一年来，区政协常委会紧紧围绕区委区政府中心工作，潜心发展，专注民生，着力履职，有效推动提案工作水平。
（一）提高政治站位，增强服务大局理念。深入学习贯彻习近平总书记关于加强政协提案工作的重要指示精神，深刻理解和准确把握提案工作的地位和作用。引导政协委员紧紧围绕全区工作大局和热点难点履职建言，为区委区政府科学决策提供有价值的参考。
(二)强化提案引导，提高建言资政水平。围绕提高提案质量，广泛征集提案线索，把知情明政作为委员撰写提案的前提基础。通过培训、座谈、邀请委员列席相关会议、开展委员界别活动等方式，不断为委员撰写高质量提案创造条件。
(三)深化办理协商，着力推动提案落实。坚持将协商贯穿于提案工作的全过程，通过全程协商增进理解、集中民智，推进提案办理由“答复型”向“落实型”转变。
三、2025年提案工作思路
提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作。2025年，区政协提案工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神为指导，围绕中心，服务大局，积极探索提案工作的新思路、新方法、新机制，推动提案工作再上新台阶。
(一）坚持强化学习，提高政治站位。不断加强学习培训，引导广大政协委员坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持提案工作正确的政治方向。
（二）坚持聚焦中心，积极建言献策。围绕贯彻中央、省市区委一系列重大决策部署，着眼全区工作大局，聚焦经济发展、项目建设、营商环境、乡村振兴、生态文明等，提出更多选题准、分析透、建议实的提案。
（三）坚持提案督办，提高办理实效。选择事关全局、群众关心、综合性强的重点提案重点督办。继续坚持区委、区政府主要领导、区政协主席会议成员领衔督办重点提案的工作机制，通过主席会议、专题视察、跟踪督办等方式，提高办理质量。
（四）坚持改进方法，提升服务水平。积极争取各单位对提案办理工作的重视，加强沟通协调和交办督查等日常工作，适时开展协商座谈、带案视察等活动，不断在提高提案质量、办理质量、服务质量上开创新局面。
各位委员，新的形势和任务对人民政协提案工作提出了更高要求，让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共张湾区委的坚强领导下，团结进取，主动作为，以“引领主城繁荣、示范乡村振兴”建设千亿级示范区为目标，为奋力谱写中国式现代化湖北实践张湾篇章贡献政协力量。