中国人民政治协商会议
十堰市张湾区第十届委员会常务委员会
提案工作报告
——2025年12月25日在政协十堰市张湾区第十届委员会第五次会议上
各位委员、同志们：
我受政协张湾区第十届委员会常务委员会委托，向大会报告十届四次会议以来提案工作情况，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。
一、提案工作基本情况
区政协十届四次会议以来，全体政协委员、各民主党派、工商联、人民团体及政协各专门委员会，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大及二十届历次全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，聚焦全区高质量发展大局和群众急难愁盼问题，积极通过提案履行职能、建言献策，共收到提案125件，经审查，立案119件，立案率95.2%；对不具备立案条件的6件提案，以社情民意信息、委员来信等形式已转送相关部门参考。按内容分，经济建设方面34件，占28.6%；政治建设方面12件，占10.1%；文化建设方面18件，占15.1%；社会建设方面52件，占43.7%；生态文明建设方面3件，占2.5%。所有提案已在规定时间全部办复，办复率100%。从委员反馈情况看，对办理结果表示满意的117件，基本满意的2件，满意率和基本满意率达100%。
二、提案工作主要成效
一年来，在区委、区政府高度重视下，各承办单位将提案办理作为接受民主监督、改进工作作风、提升治理效能的重要抓手，认真吸纳提案中的合理建议，推动一批事关发展全局、涉及群众切身利益的问题得到有效解决，实现了“办理一件提案、解决一类问题、推动一方工作”的良好成效。
（一）聚焦经济高质量发展，注入转型新动能
围绕产业升级、项目建设、营商环境等提案建议，相关部门积极采纳落实。针对“优化营商环境”相关提案，区政务服务中心深化“政务服务直通车”服务模式，帮助企业申报工程建设项目28个、代办事项67个、上门服务企业百余次。落实“推动中小企业数字化转型”提案，区科经局以十堰市入选湖北省首批中小企业数字化转型试点城市为契机，争取专项扶持资金487万元，支持44家企业完成智能化改造，培育省级“两化融合”示范项目52个，带动规上工业企业研发投入增长18%，为区域经济增长注入强劲动力。
（二）聚焦民生福祉改善，回应群众新期盼
始终把民生提案办理作为重中之重，着力解决群众急难愁盼问题。在教育领域，针对“进一步补齐校园安全短板”提案，公安、城管、教育等部门联合开展专项行动，整治校园周边占道经营、交通乱象20余起，增设交通标识5处，不断筑牢校园安全防线。在养老领域，落实“完善城乡养老服务体系”提案，投入267万元，新建方滩乡养老综合体，重点为高龄失能、留守独居、散居特困等特殊困难群体提供公益化、社会化关心关爱服务。
（三）聚焦城市治理提升，绘就宜居新画卷
围绕城市建设、环境整治、基础设施完善等提案，推动城市功能品质持续提升。针对“老旧小区改造提质”提案，组织实施老旧小区改造项目32个，惠及居民1.88万户，同步完成雨污分流改造、停车位增设、充电桩安装等配套工程，小区环境面貌和居住舒适度显著改善。落实“加强生态环境治理”提案，开展大气污染防治专项行动，整治工业污染源46家，空气质量优良天数比例达91.5%；推进河道生态修复工程，新建口袋公园5个，城市生态环境持续向好。
（四）聚焦文化传承发展，激发文化新活力
积极采纳文化建设类提案建议，推动文化事业与文化产业协同发展。针对“加强东风故里文化街区建设”提案，制定专项保护规划，投入8000余万元对历史建筑进行修缮维护，打造主题展示馆3个，接待游客10万余人次，实现“保护与利用”良性互动。落实“推动文旅融合发展”提案，整合区域文化旅游资源，打造特色文旅线路5条，全年接待游客量同比增长12.9%。
三、提案工作主要做法
一年来，常委会坚持以质量为核心、以实效为目标，不断完善工作机制，创新工作方法，推动提案工作提质增效。
（一）强化源头把控，提升提案质量
坚持把提高提案质量作为基础工程，通过“精准引导+严格审查”双向发力。会前编发提案参考目录，围绕区委、区政府重点工作明确选题方向；建立“委员调研+界别协商+部门对接”选题机制，引导委员深入基层、深入群众，撰写有情况、有分析、有对策的高质量提案。严格执行提案审查标准，对不符合要求的提案及时沟通修改，从源头确保立案提案的严肃性、科学性和可操作性。
（二）完善办理机制，增强办理实效
不断优化提案办理流程，推动办理工作规范化、制度化。建立“区委区政府主要领导领衔督办、政协领导分工督办、专委会对口督办、提案委跟踪督办”的四级督办机制，遴选6件重点提案进行重点督办，召开督办座谈会12次，实地调研视察20余次，推动难点问题解决。创新“协商式办理”模式，组织委员与承办单位开展面对面协商，通过现场办公、专题研讨等形式，共同破解办理难题，实现“提”“办”双方良性互动。
（三）加强服务保障，夯实工作基础
持续提升提案工作服务保障水平，为委员履职创造良好条件。对新进政协委员进行提案撰写专项培训，升级完善提案管理信息化平台，提高工作效率。加强与委员的沟通联系，通过走访调研、座谈交流等形式，及时了解委员提案撰写和办理反馈情况，提供针对性指导服务。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，提案工作还存在一些不足：一是部分提案质量有待提升，少数提案调研不够深入，问题分析不够透彻，建议缺乏针对性和可操作性；二是提案办理协商的深度和广度仍需拓展，个别承办单位重答复、轻落实的现象依然存在，办理实效与委员期望还有一定差距；三是提案工作信息化、智能化水平有待进一步提高，提案成果转化的跟踪问效机制还需不断完善。这些问题，我们将高度重视，在今后工作中切实加以解决。
四、今后工作打算
2026年提案工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣高质量发展主题，聚焦区委、区政府中心工作和群众关切，持续深化改革创新，着力提升提案工作质量和办理实效，为推动区域经济社会高质量发展、建设千亿级示范区贡献更多政协智慧和力量。
（一）以精准选题为导向，持续提升提案质量
加强委员履职能力培训，通过专题讲座、经验交流、实地调研等形式，提高委员撰写高质量提案的能力水平。紧扣产业转型、民生保障、城市治理、生态保护等重点领域，引导委员深入开展调查研究，提出更多有价值、有分量、可操作的提案。
（二）以协商办理为核心，持续增强办理实效
深化提案办理协商，创新协商形式，丰富协商内容，推动承办单位与委员在办理前充分沟通、办理中密切协作、办理后及时反馈。健全重点提案督办机制，加大对“列入计划逐步解决”类提案的跟踪督办力度，定期开展“回头看”，确保提案建议落地见效。
（三）以机制创新为动力，持续完善工作体系
加快推进提案工作信息化建设，升级提案管理平台功能，实现提案成果转化、跟踪问效、数据分析等全流程数字化管理。建立提案成果转化激励机制，对被纳入发展规划、政策文件的优秀提案，以及办理成效显著的承办单位和个人予以表彰。加强与兄弟县（市、区）政协单位的交流学习，借鉴先进经验，不断创新工作思路和方法，推动提案工作再上新台阶。
各位委员，提案工作是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式，是汇聚民意、凝聚共识、推动工作的重要渠道。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，求真务实、锐意进取，不断提升提案工作质量和水平，为奋力谱写张湾区高质量发展新篇章作出新的更大贡献！