中共十堰市张湾区委办公室 2021年11月6日
关于全区项目投资“百日攻坚”专项督查工作的
通 报
根据区领导安排,区委办会同区政府办、区纪委监委成立三个督查组,对全区项目投资“百日攻坚”七个方面目标任务进行专项督查。现将2021年10月18日至10月22日第一轮专项督查相关情况通报如下:
一、总体情况
督查专班采取查阅资料、实地查看、座谈交流等形式,重点对项目开工、计划入库、项目投产、进度滞后、企业培育等方面进行全面督查。
从督查情况看,各地各单位对项目投资工作非常重视,能够按照省市区项目建设的部署要求,主动抢时间、抓机遇,但仍然存在项目不精准、资金来源不明确、手续推进缓慢等问题。
二、存在问题
1.项目计划开工方面。项目落地难、开工难。受疫情影响,企业投资意愿降低,资金、用地、环保各项前置硬性标准对项目的制约性加大,且部分项目手续办理时间长、协调慢,影响项目开工建设。如十堰龙泉黄冈学校迁建项目需加快土地规划手续办理,湖北正航汽车零部件有限公司扩能项目因钢材涨价、企业建设意愿不强而滞后,张湾区国瑞学校项目资金不足尚未动工。
2.项目计划入库方面。10月,汉江路街道提交入库项目资料3个,红卫街道2个,花果街道1个,黄龙镇1个,方滩乡2个,工业新区3个,其他乡镇街道(开发区、工业新区)未提交,离“百日攻坚”“新入库项目100个”的目标任务相差甚远。
3.项目计划投产方面。汉江路街道、红卫街道、柏林镇、西沟乡、工业新区计划投产任务均已投产或能如期投产,车城路街道、花果街道存在个别项目不能如期投产问题。
4.建设进度滞后方面。部分项目前期统筹不足,手续进展推进缓慢,资金问题仍未解决。如区农村人居环境整治项目因子项目中期调整停止实施,车城一号汽车主题研学基地项目部分耕地手续急需协调,食品产业园项目因企业存在资金压力导致投产日期无法确定。
5.在谈招商项目方面。个别单位招商积极性差,全员招商氛围不浓,未形成合力。招商项目落地空间不足,工业存量地不足。
6.重点企业培育方面。部分培育企业发展规划前瞻性不够、管理不规范、自身意愿不足导致达不到纳限标准,责任单位引导服务意识不强、相关培育政策措施不全,服务业、批零住餐业发展动力不足。
7.争取项目资金任务。全区全年20亿元任务目标,现已完成8.33166亿元,离完成目标差距较大,全区完成争取资金任务的单位仅有区住建局、区民政局,而市自然资源规划局张湾分局、区商务局、区应急管理局、区林业局无到账资金。
三、工作要求
1.加强领导,压实责任。各地各部门要进一步加强组织领导,压实工作责任,主要负责同志要积极主动谋划、深入调查研究,全力破除在项目建设中用地、资金等要素制约,保障全区重大项目建设按照既定任务精准谋划、快速推进,紧盯时间节点,倒排工期、挂图作战,努力实现项目早签约、早开工、早入库、早投产。
2.紧盯机遇,协调推动。各地各部门要精准把握国家和省市产业政策和投资导向,特别是促进制造业投资、基础设施投资增长和招商引资项目落地,为明年项目建设良好开局奠定坚实基础。要加强协调沟通,充分发挥“店小二”精神,加快办理和完善相关手续,为项目建设提供“保姆式”服务,进一步推动项目建设提速提质提效。
3.主动服务,应统尽统。各责任单位要因地制宜、主动服务围绕产业链上下游进行招大引强,同步把本土企业培大育强,进一步补齐短板。区发改、统计等部门要加强协作和指导,及时了解投资项目备案立项时间,跟踪项目进展情况,加强对新项目入库的审核及实地核查,督促指导各项目单位完善各项入库要件,确保做到“应统尽统、不重不漏”。
附件:全区项目投资“百日攻坚”专项督查问题汇总表
附件
全区项目投资“百日攻坚”专项督查问题汇总表
(计划开工而未开工项目)
序号 | 责任单位 | 项目名称 | 存在问题 |
1 | 汉江路街道 | 幸福路二期项目 | 开工时间未确定 |
2 | 巨旺置业有限公司商住楼项目 | 投资方内部矛盾致年前无法开工 | |
3 | 花果街道 | 东风专业设备公司搬迁改造项目 | 急需区政府向市政府协调 |
4 | 花联食品加工产业园项目 | 无投资主体 | |
5 | 十堰龙泉黄冈学校迁建项目 | 需加快土地规划手续办理 | |
6 | 龙泉寺方山温泉产业项目 | 无明确谋划方向,项目随时可能搁浅 | |
7 | 柏林镇 | 犟河流域柏林片区综合治理建设项目 | 年底前无法开工 |
8 | 柏林镇特色小镇建设项目 | 已停工 | |
9 | 西沟乡 | 西沟乡南沟樱花乐园项目 | 因投资方解约,目前正在重新招商 |
10 | 工业新区 | 长源东谷汽车发动机缸体缸盖生产项目等8个项目 | 因土地调整、资金短缺、环评批复等矛盾,开工时间向后延迟 |
11 | 西城开发区 | 湖北正航汽车零部件有限公司扩能项目 | 钢材涨价、企业建设意愿不强而滞后 |
12 | 区招商服务中心 | 60厂片区商业综合体建设项目 | 需市级层面出面推动周边基础设施道路建设 |
13 | 清潭沟商业综合体项目 | 开工时间待定 | |
14 | 区教育局 | 火箭路学校项目 | 缺少启动资金未开始征地拆迁 |
15 | 张湾区国瑞学校项目 | 泄洪河道需迁改,高压线改迁缺乏资金,征地拆迁资金不足暂未动工 | |
16 | 黄龙镇中心小学迁建项目 | 征地拆迁费用未落实,开工时间未确定。 | |
17 | 区应急管理局 | 十堰市应急物资储备中心建设项目 | 十堰市应急物资储备中心建设项目和张湾区救灾物资储备库项目实为同一个项目。因土地协调中,未能如期开工 |
18 | 张湾区救灾物资储备库项目 | ||
19 | 区卫健局 | 国药东风花果医院综合办公楼改建项目 | 已暂停施工,因项目选址在三峡路15米红线内,审批手续市自规局未批复致使无法开工 |
20 | 区商务局 | 中润普达大数据智谷中心项目 | 企业主体存在资金困境致使项目无法推进 |
21 | 区交通局 | 209国道双楼门至柳陂复线改造项目 | 无资金对沿线进行拆迁,后续推进困难 |
22 | G316黄龙至太阳坡段改扩建工程项目 | 资金不足无法为改扩建沿线填土,后续推进困难 | |
23 | 区公安分局 | 市公安局张湾分局业务技术用房(火箭路)项目 | 财政紧张,项目暂缓 |
24 | 市森林公安局业务技术用房项目 | 机构改革项目已移交到市公安局,待森林公安体制及编制问题解决后再推进此项目 | |
25 | 区住建局 | 浙江路延长线项目 | 正在进行财评和图审 |
26 | 国瑞中心人行天桥项目 | 方案未确定,待市自然资源和规划局讨论确定方案后再实施 | |
27 | 市公交公司停车场建设项目 | 方案被市规委会否定,将来配合黄龙文旅项目规划重新确定地块 | |
28 | 区水利湖泊局 | 聚仙庙水库建设项目 | 编制坝址选址论证报告正在编制中 |
29 | 张湾犟河口综合治理项目 | 与黄龙滩电厂抽水蓄能项目冲突,待抽水蓄能项目选址确定后再决定是否继续推进 | |
30 | 区黄龙滩湿地管理局 | 黄龙湿地保护与恢复项目 | 建设内容及规模已向区政府申请调整完善后实施 |
全区项目投资“百日攻坚”专项督查问题汇总表
(计划入库情况)
序号 | 责任单位 | 任务目标 | 完成情况 |
1 | 汉江路街道 | 计划新增入库项目10个 | 提交资料3个 |
2 | 工业新区 | 计划新增入库项目15个 | 提交资料3个 |
3 | 红卫街道 | 计划新增入库项目10个 | 提交资料2个 |
4 | 方滩乡 | 计划新增入库项目8个 | 提交资料2个 |
5 | 花果街道 | 计划新增入库项目10个 | 提交资料1个 |
6 | 黄龙镇 | 计划新增入库项目7个 | 提交资料1个 |
7 | 车城路街道 | 计划新增入库项目10个 | 未提交 |
8 | 柏林镇 | 计划新增入库项目8个 | 未提交 |
9 | 西沟乡 | 计划新增入库项目7个 | 未提交 |
10 | 西城开发区 | 计划新增入库项目15个 | 未提交 |
全区项目投资“百日攻坚”专项督查问题汇总表
(计划投产而仍未投产项目)
序号 | 责任单位 | 项目名称 | 存在问题 |
1 | 车城路街道 | 张湾区凯旋大道消防站建设项目 | 预计春节前完成 |
2 | 花果街道 | 十堰市恒熙汽车零部件有限公司塑料注射成型机设备升级改造项目 | 企业在外地开设分厂,投资额未完成,恐受影响 |
全区项目投资“百日攻坚”专项督查问题汇总表
(建设进度仍然滞后项目)
序号 | 责任单位 | 项目名称 | 存在问题 |
1 | 花果街道 | 车城一号汽车主题研学基地项目 | 部分耕地手续急需协调,否则影响企业投资信心 |
2 | 玉龙谷森林康养文旅研学乡村振兴综合体旅游项目 | ||
3 | 西城开发区 | 欣美汽车零部件项目 | 企业投资意愿不强,现正协调退地问题 |
4 | 区城投公司 | 锂诺新能源电池建设项目 | 施工方不配合审计,涉及的相关单位风险评估未通过,退地手续进展缓慢 |
5 | 十堰市张湾区人民医院建设项目 | 水泵房、高压线问题还未解决,且新方案还未通过审核,现仅进行了场平 | |
6 | 区农业农村局 | 食品产业园项目 | 预计11月中旬可以开工,因企业存在资金压力,投产日期无法确定 |
7 | 区农村人居环境整治项目 | 316国道沿线环境整治子项目因区级项目中期调整,经研究停止实施 |
全区项目投资“百日攻坚”专项督查问题汇总表
(在谈招商项目进展)
序号 | 责任单位 | 项目名称 | 进展情况 |
1 | 区招商服务中心 | 黄龙滩电厂多能互补项目 | 已签约 |
2 | 欣旺达新能源电池生产项目 | 公司副总裁已来十堰实地考察,市政府已列为重点招商项目对接 | |
3 | 香港新华集团十堰——粤港澳产业合作示范区项目 | 企业已成立专班,合作意愿较强 | |
4 | 中红普林一次性医疗级丁腈手套生产项目 | 受疫情影响,企业实地考察受阻,正积极联系来堰考察 | |
5 | 京能热电集团氢能产业园项目 | 框架协议已签订 | |
6 | 佳海智能制造产业项目 | 已签约 | |
7 | 江苏太仓瑞鼎精密件生产项目 | 受疫情影响,企业投资意愿不强,持续跟踪 | |
8 | 万达第二广场项目 | 企业已实地考察,需市区领导到企业考察,并加快项目征地拆迁和土地挂牌出让 | |
9 | 招商蛇口综合开发项目 | 企业投资意向明确,正在积极跟进 | |
10 | 青岛功能车桥生产项目 | 正在持续跟进 | |
11 | 生活垃圾两网融合及供销循环经济产业园项目 | 供销社已提供项目建议书,具体合作细节需与区政府商定 | |
12 | 无锡威孚尾气处理系统生产项目 | 正在密切对接中 | |
13 | 望家欢中央厨房项目 | 市招商中心已赴上海考察座谈,正在进一步对接 | |
14 | 博朗特商业综合体项目 | 企业已来堰考察,具体合作事宜正在商榷 | |
15 | 铜锣湾未来社区项目 | 企业负责人已与市主要领导见面,待方案成熟后积极跟进 | |
16 | 爱摩轮城市文化广场项目 | 计划邀请市、区领导到成熟运营的项目考察 | |
17 | 恒大现代农业加美丽乡村项目 | 方案正在设计中,计划邀请领导赴武汉汉阳等地考察 | |
18 | 区招商服务中心 | 清飞集团生物特征识别应用项目 | 公司已注册,区领导已赴北京考察,长江基金已介入考察 |
19 | 区财政局 | 东风汽车底盘系统有限公司车轮工厂(42厂)搬迁项目 | 正在进行选址规划,厂区内有两家承租户续租问题现正在协商 |
20 | 区发改局 | 东风紧固件有限公司(61厂)搬迁项目 | 前期手续已完成,正在办理环评手续,需要市政府尽快启动老厂区招商工作及协调决策搬迁置换事宜 |
21 | 区城投公司 | 西部大健康滨江新城项目 | 区城投公司仅对现代农业观光园进行投资建设,现已经投产使用 |
22 | 区司法局 | 省属监狱生产改造基地项目 | 已初步选址两个地块,后续进展需省司法厅研究 |
23 | 区科经局 | 东风商用车新疆有限公司扩能改造项目 | 市政府审定的汽车博物馆项目未落地,现无政策资金支持搬迁置换工作,资金到位后立即开工 |
24 | 工业新区 | 十堰巨能新兴智能装备项目 | 土地已招牌挂,正在设计方案 |
25 | 依伊特驱动技术系统生产项目 | 正在跟踪,市区领导拟11月赴上海跟踪洽谈 | |
26 | 西城开发区 | 武汉极目智能辅助驾驶系统项目 | 公司已在万达双创园选定办公地点,待开董事会研究后续事宜 |
27 | 区农业农村局 | 湖北秦巴肉制品深加工生产项目 | 正与企业在谈投资 |
28 | 十堰堰清牛羊肉制品加工厂建设项目 | 争取11月中旬动工 | |
29 | 车城路街道 | 四方山云隐·四方里康养项目 | 已签约,正在等待拍地 |
30 | 区文旅局 | 冰雪奇缘主题文娱综合体项目 | 正初步洽谈,企业合作意向落户到奥体中心,现已委托中南建筑设计院进行项目设计规划,现在正在技术图纸阶段 |
31 | 区行政审批局 | 十堰生态博览园项目 | 前期工作已完成,相关补偿费用已上报市政府,征地涉及的土地、林地指标需要协调解决 |
32 | 红卫街道 | 吴悦广场商业综合体项目 | 投资环境不成熟,商业价值带动不明显,道路基础设施需要先行完善 |
33 | 区商务局 | 华夏五千汉字造梦数字创意孵化园 | 园区装修已经完成,正在进行招商 |
34 | 平安保险总部经济项目 | 省平安保险公司近期将到十堰考察,待其总部批复通过后方可签约 |
全区项目投资“百日攻坚”专项督查问题汇总表
(新增重点企业培育情况)
序号 | 责任单位 | 任务目标 | 完成情况 |
1 | 区科经局 | 新增工业企业任务21个 | 保底能完成申报12个,预计春节前继续完成申报9个,争取新增完成1个 |
2 | 区住建局 | 新增建筑业企业任务3个 | 预计年底前完成 |
3 | 区商务局 | 新增批零住餐业企业任务25个 | 已完成4个,预计年底前新增完成16至20个 |
4 | 区发改局 | 新增服务业企业任务15个 | 预计年底可完成 |
5 | 汉江路街道 | 新增重点企业培育任务16个 | 保底能完成14个,预计年底前继续完成8个,争取新增完成1个 |
6 | 车城路街道 | 新增重点企业培育任务13个 | 预计年底前完成8个 |
7 | 红卫街道 | 新增重点企业培育任务6个 | 预计年底前继续完成4个,无合适服务业培育对象 |
8 | 花果街道 | 新增重点企业培育任务5个 | 预计年底前完成情况未知 |
9 | 柏林镇 | 新增重点企业培育任务1个 | 预计年底可完成 |
10 | 黄龙镇 | 新增重点企业培育任务1个 | 企业均达不到纳限标准,年底难以完成 |
11 | 西沟乡 | 新增重点企业培育任务1个 | 预计年底可完成 |
12 | 方滩乡 | 新增重点企业培育任务1个 | 企业均达不到纳限标准,年底难以完成 |
13 | 工业新区 | 新增重点企业培育任务10个 | 预计年底可完成5个 |
14 | 西城开发区 | 新增重点企业培育任务7个 | 预计年底可完成5个 |
全区项目投资“百日攻坚”专项督查问题汇总表
(资金争取情况)
序号 | 责任单位 | 任务目标 | 完成情况 |
1 | 区发改局 | 任务2亿元 | 已争取到账19829万元 |
2 | 区财政局 | 任务2亿元 | 已争取到账13860万元 |
3 | 区住建局 | 任务1亿元 | 已争取到帐13000万元 |
4 | 市自然资源规划局张湾分局 | 任务5000万元 | 暂无到账资金 |
5 | 区环保分局 | 任务5000万元 | 已争取到账1700万元 |
6 | 区教育局 | 任务5000万元 | 已争取到账700万元 |
7 | 区科经局 | 任务2000万元 | 已争取到810万元(到账560万元) |
8 | 区民政局 | 任务2000万元 | 已争取到账2056万元 |
9 | 区商务局 | 任务1000万元 | 暂无到账资金 |
10 | 区交通运输局 | 任务8000万元 | 已争取到账1450万元 |
11 | 区农业农村局 | 任务5000万元 | 已争取到账2033万元 |
12 | 区卫生健康局 | 任务2000万元 | 已争取张湾区人民医院2021年度申请专项债权4000万元,待省发改委投资处审批后即可发行 |
13 | 区应急管理局 | 任务1000万元 | 暂无到账资金 |
14 | 区水利湖泊局 | 任务5000万元 | 已争取到账2764.6万元 |
15 | 区文旅局 | 任务1000万元 | 已争取到账480万元 |
16 | 区林业局 | 任务1000万元 | 暂无到账资金 |
17 | 区乡村振兴局 | 任务7000万元 | 已争取到账5884万元 |
18 | 区城投公司 | 任务10亿元 | 已争取到账1.5亿元 |
中共十堰市张湾区委办公室 2021年11月6日印发 |
25