一、起草背景与目的

湖北十堰黄龙滩国家湿地公园（以下简称黄龙滩湿地公园）作为区域内重要的生态资源，其保护与管理对于维护生态平衡、促进可持续发展具有重要意义。为了进一步为加强黄龙滩湿地公园建设和管理，促进黄龙滩湿地公园健康发展，有效保护湿地资源，十堰市张湾区人民政府办公室于2024年发布了新管理办法（张政办发〔2024〕13号）。

二、新旧政策差异

管理职责更加明确：新政策明确规定了张湾区人民政府及有关部门在湿地公园管理中的具体职责，包括保护、建设、监测、评估等多个方面。同时，也强调了黄龙滩湿地公园管理局的主要职责，确保了管理工作的专业性和有效性。

生态保护措施更加严格：新政策在生态保护方面提出了更为严格的要求，包括划定生态保护红线、严格规划执行和建设审批程序、加强生物多样性监测等。

分区管理更加细致：新政策将黄龙滩湿地公园划分为生态保育区和合理利用区，并实行分区管理。生态保育区注重生态系统结构和功能的保护，而合理利用区则兼顾开展自然体验、科普教育等活动。这种分区管理方式有助于实现湿地资源的可持续利用。

公众参与与激励机制：新政策鼓励公民、法人和其他社会团体组织参与湿地保护恢复、科普宣教等工作，并建立健全管理的激励机制。这有助于提升公众对湿地保护的认识和参与度，形成全社会共同参与湿地保护的良好氛围。

监测与评估体系完善：新政策要求定期组织开展湿地资源调查和动态监测，建立风险预警机制，并根据监测情况采取相应的保护管理措施。同时，也强调了省级以上林业主管部门对国家湿地公园的建设和管理状况开展监督检查和评估工作。这有助于及时发现和解决湿地保护中存在的问题，确保湿地资源的长期稳定。

三、政策问答

1.黄龙滩湿地公园的保护、利用和管理应遵循哪些原则？

答：黄龙滩湿地公园的保护、利用和管理应当坚持“保护优先、科学规划、多方参与、合理利用、可持续发展”的原则。

2. 黄龙滩湿地公园管理局的主要职责是？

答：贯彻落实《中华人民共和国湿地保护法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知》等有关法律法规和相关规定；负责黄龙滩国家湿地公园规划的组织落实工作；负责黄龙滩国家湿地公园保护与建设工作；负责黄龙滩国家湿地公园内的自然资源和生态环境的保护与管理；负责黄龙滩国家湿地公园内资源调查和监测工作；负责黄龙滩国家湿地公园内野生动植物的救护和疫源疫病防控工作。

3. 黄龙滩湿地公园内禁止哪些行为？

答：除国家另有规定外，黄龙滩湿地公园内禁止下列行为：开（围）垦、填埋或者排干湿地；截断湿地水源；挖沙、采矿；倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾；从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动；破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，滥采滥捕野生动植物；引入外来物种；擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生；其他破坏湿地及其生态功能的活动。

4. 本办法的有效期是多久？

答：本办法自发布之日起实施，有效期为5年。原《湖北十堰黄龙滩国家湿地公园管理办法》（张政规〔2018〕1号）同时废止