张湾区是湖北省十堰市市辖区，依堵河，临汉水，是国家南水北调中线工程核心水源区，中国第二汽车制造厂发祥地，东风商用车公司总部所在地，称为中国“卡车之都”,是十堰市最大经济体。辖2乡2镇4街道和1个省管经济开发区，面积657平方公里，2018年人口41.5万人。有襄渝铁路、316国道、209国道、银武高速公路穿境而过。区内旅游景区有东风汽车工业旅游区、四方山生态公园、黄龙滩工业生态旅游区等。

基本信息

地理环境

　　张湾区位于湖北省十堰市中部。东与十堰市郧阳区青山镇，茅箭区鸳鸯乡、五堰街道、二堰街道接壤，西与郧阳区鲍峡镇、叶大乡相连，南与房县大木厂镇，茅箭区大川镇交界，北与郧阳区五峰乡、柳陂镇、茶店镇相邻。东经110°26′～110°57′，北纬32°23′～32°47′，东西最大直线距离38公里，南北最大直线距离34公里。

　　张湾区属亚热带大陆性季风气候，四季分明，冬夏长，春秋短；春季升温快，冷暖变化大；夏季雨热同季，降水不均；秋季降温迅速，秋雨连绵；冬季少严寒；地形复杂，立体气候明显。光、热、水条件较为适宜，年平均日照1889.3小时，平均日照率43%，总辐射106.6千卡/平方厘米。其中，生物辐射50.4千卡/平方厘米。年平均气温15.25℃，最热月7月平均气温27.1℃，最冷月1月平均气温2.6℃，年温差为24.5℃。年平均无霜期246天，年平均降雨1000.8毫米，降水主要集中在7-9月。因地势南高北低，气温由北向南递减，年平均气温南北相差3.5℃，无霜期相差50天左右。

历史沿革

　　公元前5000年左右的新石器时代，张湾境内的犟河（古称虎尾河、西流河）流域和堵河下游两岸就有较大规模的人类活动。

　　楚庄王三年（前611年），楚国灭麇国，秦、楚联合伐庸，继灭庸国，张湾域属楚国上庸郡。

　　战国和秦朝时期，周赧王姬延三十五年（前280年），秦攻楚黔中，楚献汉北及上庸地与秦交换黔中，张湾域属秦国及秦朝汉中郡钖县。汉朝时期，张湾域属汉中郡长利县（今郧县），东汉建武六年（30年），省长利入钖县，张湾域属汉中郡钖县。

　　晋朝时期，曾置微阳县，黄龙镇是微阳县治所在地，张湾域属上庸郡微阳县。

　　隋唐时期，曾在堵河口置堵阳县，张湾域属堵阳县。唐贞观元年（627年），撤堵阳县入郧乡县，张湾域归郧乡县。

　　南宋景炎二年（蒙古世祖孛儿只斤忽必烈至元十四年，1277年），改郧乡县为郧县，张湾域属郧县。

　　明朝成化十三年（1477年），明政府开通郧县至竹山的铺递驿道，在境内设小岭、花果园、西沟、岳竹关4处铺递，为官方通信体系。万历年间（1573-1619年），郧县实行村镇制度，其中张湾境内村镇有花果村、黄龙村、舒家店、土门村和小岭镇。

　　清朝中期，废除村镇建置，统一设乡里保甲。清乾隆三十五年（1770年），郧县将原设在雷峰垭的巡检司署改设到黄龙滩。清咸丰元年（1851年），黄龙设立建制镇。

　　民国11年（1922年），郧县设7个区，其中涉及张湾域的有6区驻黄龙、7区驻十堰。民国24年（1935）6月，郧县改设为4个区署，其中黄龙、十堰各为1个区。

　　1947年12月，郧县解放。1948年2-3月，成立十堰区、花果区、黄龙区和茶店区，隶属陕南区第四（两郧）专署郧县。废除保、甲制度，在区下设行政村。

　　1958年初，郧县11个区改建为19个乡（镇、场）。其中，十堰区改为十堰乡，黄龙区改为黄龙乡，花果区改为五八农场，茶店区改为茶店乡；区辖乡改建为管理区。9月，郧县18个乡（镇）全部改建为人民公社，实行政社合一体制。其中，十堰乡改为五星人民公社，黄龙乡改为东风人民公社，茶店乡改为东方红人民公社，五八农场名称不变，行政村（合作社）同时改为生产大队，管理区名称不变。

　　1961年6月，郧县18个公社改建为15个区和城关镇，其中十堰（五星人民公社）与白浪（英雄人民公社）合并为十堰区、东风人民公社改为黄龙区、东方红人民公社改为茶店区。

　　1967年4月，二汽在十堰区红庙公社炉子沟大队动工兴建。

　　1969年12月，成立十堰市，十堰区、黄龙区划归十堰市管辖，茶店区茅坪公社划归十堰区管辖。

　　1971年1月，十堰市撤区并社，涉及张湾域的十堰区、黄龙区及其所辖黄龙镇和十堰、七里、红庙、茅坪、大路、花果园、西沟、方滩、大峡、东湾、柏林11个公社同时撤销，组建十堰、东风、花果、黄龙、大峡5个公社，归十堰市管辖。

　　1980年11月，十堰市设立张湾、花果、茅箭、五堰4个副县级街道，隶属十堰市，其中张湾境内有张湾、花果街道。将公社管辖的中心城区居民委员会划归街道管辖。

　　1984年5月，十堰市撤社设区建乡，撤销十堰、土门、花果、黄龙、大峡、茅箭、白浪、大川8个公社，设立4个区18个乡1个镇。其中，花果区辖方滩、舒家、大峡、柏林、大路、过风楼（同月改为长坪）、相公岭、蔡家8个乡和黄龙镇，白浪区辖东沟、茅坪、大川、小川、唐家、茅塔、大坪、方块、鸳鸯、大庙10个乡。十堰市直属的张湾街道更名为车城路街道，花果街道更名为头堰街道，均降为正科级，增设土门街道，均划归张湾区管辖。9月，境域生产大队全部更名为行政村。

　　1986年9月，十堰市撤销花果区、白浪区，花果区所辖区域和白浪区所辖东沟乡、茅坪乡划归张湾区管辖。张湾区辖方滩、舒家、长坪、相公岭、蔡家、大路、东沟、茅坪8个乡和黄龙、柏林2个镇以及头堰、红卫、车城路、土门4个街道。

行政区划

　　2018年底，张湾区辖2乡2镇4个街道1个省管经济开发区(十堰市西城经济开发区)，总人口41.5万人。

发展概况

　　2018年底，张湾区辖2乡2镇4个街道1个省级经济开发区和1个工业新区，37个社区居民委员会，69个村民委员会，国土面积657平方公里，耕地1207.5公顷。年末常住人口41.5万人，其中农业人口6.36万人。全区完成生产总值559.05亿元，同比增长7%。其中，第一产业增加值2.88亿元，同比增长3.3%；第二产业增加值374.62亿元，同比增长2.7%；第三产业增加值181.55亿元，同比增长17.2%。社会消费品零售总额153亿元，同比增长12.3%；地方一般公共预算收入10.9亿元，同比增长19.8%；外贸出口1.7亿美元，同比增长20%；利用外资8901万美元，同比增长16%。

　　全年实现农林牧渔业总产值4.89亿元，其中农业3.38亿元，畜牧业7984万元，渔业1682万元。全区农作物播种3655公顷，其中小麦460公顷，玉米334公顷，水稻134公顷，油料350公顷，薯类134公顷，豆类67公顷。蔬菜播种2867公顷。果园582.8公顷。茶园472.5公顷，其中可采面积310.8公顷，茶叶产量30吨。全区农产品加工产值17亿元，农产品“三品一标”产品32个，其中国家地理标志产品2个、绿色食品2个、无公害产品28个。基本建成区有农业示范园、乡镇有农业示范场、村有科技示范户三级农业科技示范体系。全区农业科技示范户300户，蔬菜设施栽培、测土配方施肥、畜禽水产健康养殖、果茶园养鸡等农业实用技术得到推广普及。城郊旅游、特色农业、地方文化融合发展，长河湾景区、方滩堵河绿道、樱花溪谷广场、花园村仿古一条街建成，白马山、花果山、百龙潭、鲍花沟景点提档升级，尚德七彩乐园启动建设。新增特色农产品基地73公顷，蔬菜、茶叶、小水果、食用菌、中药材五大主导农业产业格局基本形成。培育星级农家乐15户、田园综合体2个。圆满承办第七届中国汽车造型设计大赛、2018北京文化创意大赛（十堰赛区）、“放飞梦想?立业张湾”青年创意创业大赛，成功举办十堰首届农民丰收节、十堰汽车文化旅游节暨奇石盆景展、白马山民俗文化节、汉江国标樱桃文化节。全年接待国内外游客996.5万人次，同比增长12.17%；旅游综合收入139亿元，同比增长34.62%。

　　全区规模以上工业企业完成总产值747.7亿元，同比下降0.2%，其中东风公司板块527.8亿元，同比下降5.5%，地方企业219.9亿元，同比增长15.3%。轻工业完成4.4亿元，同比下降33.4%；重工业完成743.3亿元，同比增长0.1%；汽车制造业完成633.9亿元，同比下降0.6%；专用设备制造业、燃气生产和供应业同比分别增长27.2%、66.7%；通用设备制造业、电气机械和器材制造业、金属制品业、非金属制品业同比分别下降0.3%、4.9%、6.8%、12.6%；农产品加工业完成17亿元，同比下降19%。资质以上建筑业总产值64.4亿元，同比增长20.2%。东风板块优化升级，东风商用车动力新工厂、东风特种商用车有限公司、东风越野车有限公司、东风汽车底盘系统有限公司整合到位，东风、一汽战略合作项目东风富奥泵业有限公司成立。地方工业强劲发展，新能源汽车产业园、高端装备产业园、装备路一号产业园建成，猛程、银轮新工厂、华润天舒等20余个先进制造项目投产。新增规模企业19个，6家企业纳入全省支柱产业细分领域隐形冠军培育企业，汽车及零部件产业、智能装备产业双双入选全省重点培育产业集群。

　　全区完成500万元以上固定资产投资232.3亿元，同比增长12%。其中，第一产业完成投资3.1亿元，同比增长115.9%；第二产业完成投资84亿元，同比增长31.6%；第三产业完成投资145.1亿元，同比增长2.2%。在建项目260个，新开工项目189个。京能热电联产一期建成投产，锂诺新能源电池一期派克工厂主体完工，双星东风4.0智能化工厂、东风专用零部件主体厂房启动建设；市青少年户外培训基地、市殡仪服务中心完成场平，市广电传媒中心加快建设；综合管廊张湾段全线贯通，四方山新绿道投入使用，阳光大道二期、风神大道三期基本完工，快速通道张湾段、火箭路、江苏路延长线、京东路延长线、十堰客运换乘中心建设加速推进。高铁站配套设施工程开工建设，昌升国际商贸城二期完工交房。四方汇顺利营业，欢乐世界启动建设。龙信国际汽车城开园运营。新增限上商贸企业16个。六大新经济园区入驻市场主体400余个，新增销售额5亿元，带动就业6000余人。一键通外贸服务平台挂牌，完成出口额4000万美元。阿里巴巴十堰汽车及零部件专业市场建成，入驻企业300个，成为鄂西北首创的“网上汽配城”。中润普达中文语义识别产业化项目落户,京东云十堰创新中心挂牌。

　　精准扶贫持续攻坚。选派71支工作队定点帮扶，发动115个企业联村帮建，全区贫困村、贫困户实现结对帮扶全覆盖。区直单位“一把手”集中6个月脱产驻村，带队宣讲政策、解决问题1015个。投资3.9亿元，完成易地扶贫搬迁2470户7639人。整合资金6980万元，实施扶贫产业项目99个，发展特色产业基地200余公顷，打造产业脱贫示范村40个，其中发放以奖代补资金2300万元。出台就业创业激励政策，筹资2100万元，建成扶贫车间18个，帮助贫困劳动力外出就业4417人、灵活就业967人，综合就业率92%。发放金融扶贫小额贷款1230户2059.7万元。实现贫困学生义务教育阶段学习生活全免费，资助贫困生3125人305万元。投入678.41万元，全面落实贫困人口“基本医疗+大病保险+医疗救助+补充保险”四位一体医疗保障政策，贫困户住院医疗费、慢病门诊费实际报销比例分别为91.43%、94.44%。认定未纳入五保低保的“三类”特困人员902人，发放兜底保障金170万元。筹资7000万元，落实“54321”补助政策，鼓励农户消危房、建新房、改旧房，彻底解决农村安全住房问题。投入1.33亿元，实施农村安全饮水巩固提升工程66处，铺设管网337公里。升级改造农村低电压、易迁安置点供电设施，行政村用电连通率100%。新建农村信号基站150处，通讯信号盲区基本消除，农村光纤宽带覆盖率100%。完成128个安置点1192盏路灯安装。建改通村通组路100公里，新增城乡公交线路12条，柏叶路一期通车，白石至大川改扩建完工，叶湾至方滩、西沟至叶大道路加快建设，城乡半小时交通生活圈基本形成。

　　新增高新技术企业21个，专利授权516件。新经济发展引导基金3000万元，帮助企业争取智能装备产业基金4500万元，提供助保贷1.3亿元，武汉股权交易中心挂牌企业10个。义务教育绩效工资经费全额纳入财政预算，公办教师与公务员享受同等待遇。出台全面振兴教育实施意见，推出严管教师队伍、深化教育改革、提高教育质量“一揽子”措施，校风学风加快好转，获全国中小学校责任督学挂牌督导创新区，阳光小学入选湖北省中小学综合实力100强。普惠性幼儿园比例提高至86%，适龄儿童入学率100%。车城高中、柳林中学新校区建成使用，市九中综合楼、柏林中心幼儿园顺利完工。卫生计生服务加快转型，省级健康促进区创建有序推进，55个村卫生室达到“五化”标准，以药养医全面取消，村医养老有效解决。文创产业协会成立，奇石文化产业园、新时代文化广场建成，村级健身工程、“村村响”工程全覆盖，黄龙古建筑群文物修缮完工，原创文艺作品《争低保》入围第三届湖北艺术节展演。

　　全年民生支出99860万元，占地方一般公共预算支出的80.2%，同比增长5.6%。城镇新增就业3891人、再就业1715人，城镇登记失业率控制在2.05%。城镇居民人均可支配收入34900元，同比增长8.1%；农村居民人均可支配收入11605元，同比增长9.2%；全体居民人均可支配收入33226元，同比增长8.1%。城乡居民养老保险参保续保率92%。社会救助提标扩面，发放资金3000余万元，其中发放城乡低保39553人次1206.31万元。城乡居民医疗保险全覆盖，医疗救助5769人次，发放救助金187.34万元。临时救助1143人次，发放临时救助金30.14万元。发放五保对象5094人次供养资金351.41万元。发放孤儿救助149人次18.6万元。养老服务体系加快完善，每千名老人拥有养老床位数42张，民办养老、医养融合全市领先。发放高龄津贴5836人759.58万元，办理老年优待证1792张。发放残疾人“两项补贴”3592人387.3万元，为全区1646名丧失劳动能力的残疾人代缴基本医疗保险29.628万元。落实被征地农民社会养老保险3379人，发放补偿金5961.77万元。启动农村殡葬管理改革，全面落实优抚安置政策。

　　旅游景区

　　东风汽车工业旅游区

　　东风汽车公司商用车总装备厂有3条整车装配自动生产线，采用计算机控制，具备多品种、变批量混流生产能力。装配一线为多品种混流生产线，装配二线以重型车生产为主，兼顾新车型试装，装配三线为重型车生产线。有全自动化商用车检测线4条。1998年, 东风汽车公司商用车总装备厂按照国家AAA级景区标准制作标识、标牌，配置安全设施、美化环境，投资1000万建成自动化生产空中观光走廊，东风汽车工业旅游区对外开放。2010年，获得国家AAA级景区。李先念、邓小平、胡耀邦、朱镕基、李岚清、江泽民、吴邦国、温家宝等领导先后莅临视察。

　　四方山生态公园

　　四方山古名四望山，登峰可俯视四周方圆几十公里而得名。山巅曾有四望庙，文化大革命中遭破坏。1969年，在四望庙遗址兴建十堰市电视发射台。因“四望”谐音“死亡”，更名为“四方山”。1991年，十堰市、郧阳地区、东风公司共同商议兴建四方山植物园。1992年，开始兴建，后逐步完善。风景占地1.5万亩，形成观光果园、挹秀景园、植物园、综合活动区、水上公园区、鹿苑景区、野营游乐区、狩猎景区、国防教育基地9个景区。1997年，获国家AA级景区称号。2012年，获国家AAA级景区称号。2014年投资2亿元，修建贯通南北景区健身游步道25公里，南门景区广场、生态停车场、国标标示牌、公厕、保洁、山坡植被等基础设施。

　　黄龙滩工业生态旅游区

　　2001年9月，动工兴建黄龙滩工业生态旅游区，2003年10月对外开放。景区以黄龙滩水力发电厂为核心，分为工业生产区和园林园艺区。工业生产区有1号厂房和2号厂房。1号厂房1969年始建，1974年5月投产发电，安装有2台8.5万千瓦水轮发电机组，2012年10月，1号机组实现无人值班运行；2号厂房同属地面引水式发电厂房，是黄龙水力发电厂扩建工程主体项目，2002年6月开工建设，安装2台17万千瓦水轮发电机组，分别于2005年6月、8月投产发电。黄龙滩电厂装机总量增至51万千瓦。黄龙滩水库坝上堵河故道形成20多公里水上画廊。园林园艺景区分为生态旅游区、人文展览区和运动区3部分。生活旅游服务区内建有假日旅馆区、别墅区、服务中心区、会议中心区、公共娱乐区。2005年，黄龙滩工业生态旅游区获国家AAA级景区称号，2011年，获国家AAAA级景区称号。

　　牛头山国家森林公园

　　牛头山又称牛首山，因其突出的双峰相对，恰似牛头上的两角而得名。1987年始建国营十堰市牛头山林场， 1995年更名为牛头山国家森林公园，占地18平方公里，森林覆盖率93%，分为牛头山、艳湖公园、美景园3个景区。2001年，牛头山国家森林公园获国家AA级旅游区称号，2010年获国家AAA级旅游区称号。

　　龙泉寺旅游区

　　2005年，市政府批准花果街道窑沟（方山路68号）龙泉谷兴建龙泉寺旅游区，占地1030亩，森林覆盖率为90%。其中，寺院占地30亩，建有大雄宝殿、三圣殿、天王殿、放生池、九龙圣泉井、观音瀑布、龙王殿、结缘桥、许愿池、许愿树、静心泉、百岁梯、快活林、百鸟园、观景台、喂养广场鸽、福门。配套设施有龙泉客栈、龙泉美食苑、龙泉茶社、旅游商业街、烧烤区、露营区、大型小型会议室、户外拓展培训基地等。2007年，获国家AAA级旅游景区称号。

　　十堰市人民公园

　　1975年，十堰市建委将市苗圃园林场更名为市堰谷公园，聘请北京林学院园林系专家和技术人员编制规划，并将十堰公社谢家大队林地2100余亩划拨给堰谷公园。1976年修建动物园。1978年修建转马亭、观武亭、松亭和动物园鸣禽馆以及古典式门厅，在花圃区修建温室和盆景园，形成公园雏形。1981年1月对外开放。1998年12月，建成仿古长城600米和山地滑道638米。2007-2009年，市政府投资 1400 万元，在梅花山顶修建唐式风格重阳塔，高72米9层9檐。2010年12月，人民公园获国家AAA级旅游景区称号。2013年5月，获国家AAAA级旅游景区称号。

　　大西沟生态旅游区

　　大西沟生态旅游区即西沟乡，位于张湾区南部，国土面积113平方公里，其中耕地面积2780亩、林地面积16.7万亩，森林覆盖率94%。境内古迹有停舟寺、红梦寺、石鼓寺、九泉寺；自然景观有红岩山寨、手扒岩、一线天、三仙守玉印、冲天槽、轿顶石、天柱峰、龙头岩、石门、石窗、关岭瀑布、蛤蟆石；人文资源和休闲场所有长坪画湖、长坪水库、桑皮树垭子、三峰寨革命遗址、十堰市“三个代表”教育基地、青少年农村传统教育实践基地；生态农业、观光农业旅游资源有白果树、巨柳、大红袍、花栎木、黄莲木；奇花异草和野生动物牡丹、芍药、百合、五味子、野葡萄、猕猴桃、香獐、锦鸡、黄羊、果子狸。

　　百龙潭旅游区

　　百龙潭旅游区位于花果街道桃子沟村，与牛头山国家森林公园相依傍，环抱头堰水库，占地6平方公里，峡谷南北长8公里，垂直落差800余米。景区内有植物374种，古树200多株，其中红豆树、银杏树属国家二类保护植物；有水凿石潭及瀑布景点20多处。

　　白马山旅游区

　　白马山又称马嘶山，山形似马，山巅如昂首骏马头，中部平坦宽阔似马鞍，西部形如马尾，山巅常白云缭绕，故名白马山。位于柏林镇和黄龙镇南部 ，南北走向，是武当山七十二峰之一，主峰海拔1088米，占地10平方公里。主建筑物金鞍寨内有五仙庙、马鞍石、马鞍洞、祖师殿、天井、抚琴台、神龟石、花岩等景点。登临白马山有前山看凤，后山观龙，金顶观日出，石瀑赏奇景，天马养雪景之说。1996年，白马山古建筑五仙庙被列为省级文物保护单位。

　　黄龙生态农业示范园

　　黄龙生态农业示范园位于黄龙镇斤坪村，有高科技农业展示馆、蔬菜花卉馆、绿色生活馆、热带植物馆、生态餐厅等3万平方米的精品场馆，园区内栽植樱花等大型苗木800余株，铺设草坪4000余平方米，种植20余万株郁金香、观赏向日葵等花卉，2014年5月开园，已连续两年成功举办郁金香旅游节。